目前斷定全球進(jìn)入金融危機(jī)為時(shí)尚早
多位監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前我國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期比較穩(wěn)定，宏觀政策空間和工具儲(chǔ)備充足。金融系統(tǒng)將按既有政策框架和市場(chǎng)化、法治化原則，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步改善
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，目前，我國(guó)疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變化。未來(lái)將根據(jù)中國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極參與國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮介紹，銀保監(jiān)會(huì)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)賬戶活躍度明顯提升，企業(yè)資金往來(lái)、資金周轉(zhuǎn)速率明顯加快，3月初的樣本小微企業(yè)賬戶動(dòng)賬率比2月下旬提高29個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)活躍度逐步恢復(fù)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將從“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”等方面強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的服務(wù)，特別要對(duì)民營(yíng)制造業(yè)加強(qiáng)服務(wù)。
陳雨露表示，2020年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加注重靈活適度，既要保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，又能夠防范信用收縮的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行出現(xiàn)疊加共振，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)和控通脹的綜合平衡關(guān)系。
具體而言有以下幾方面：一是分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，始終保持流動(dòng)性的合理充裕，特別是要實(shí)現(xiàn)M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配，可以略高一些；二是充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨(dú)特作用；三是要充分發(fā)揮政策性金融作用；四是要加大對(duì)中小銀行補(bǔ)充資本，發(fā)行金融債券的支持；五是繼續(xù)推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革。
陳雨露表示，疫情對(duì)供給、通脹的影響可能還會(huì)短期持續(xù)一段時(shí)間。隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì)逐漸跟上來(lái)，商品供給正在逐步改善。所以，物價(jià)整體形勢(shì)會(huì)逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度，預(yù)計(jì)出現(xiàn)逐季下降態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總供給和總需求基本平衡，不存在長(zhǎng)期通脹或通縮基礎(chǔ)。
政策工具儲(chǔ)備充足
陳雨露表示，近期國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延，受此影響，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。歐美和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的股市已平均下跌30%左右，這種情況引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。目前斷定全球進(jìn)入金融危機(jī)為時(shí)尚早。
“國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩發(fā)生之后，我國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，表現(xiàn)出高度穩(wěn)定性，波動(dòng)幅度很小。目前中國(guó)的金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期比較穩(wěn)定，宏觀政策的空間和工具儲(chǔ)備充足?！标愑曷稄?qiáng)調(diào)。
陳雨露稱，下一步，面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，要做好兩方面工作：一是按照既定方針和既有政策框架做好自己的事情。中國(guó)擁有世界最大規(guī)模的信貸市場(chǎng)和外匯儲(chǔ)備規(guī)模，擁有世界第二大的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，保持好中國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定就是對(duì)全球金融穩(wěn)定的重大貢獻(xiàn)。二是積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)。
在人民幣匯率方面，國(guó)家外匯局副局長(zhǎng)宣昌能認(rèn)為，短期內(nèi)美元流動(dòng)性趨緊和美元指數(shù)上漲不可避免會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。對(duì)此，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面、貨幣和金融條件將成為穩(wěn)定我國(guó)跨境資金流動(dòng)的有力支撐，人民幣匯率會(huì)在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)，不存在大幅貶值基礎(chǔ)。部分險(xiǎn)資可提高權(quán)益投資比例
周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)將積極支持保險(xiǎn)公司遵循市場(chǎng)化原則依法合規(guī)地開(kāi)展投資運(yùn)作，開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)健的價(jià)值投資，同時(shí)將深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的市場(chǎng)化改革，在審慎監(jiān)管原則下，賦予保險(xiǎn)公司更多自主權(quán)。對(duì)償付能力充足率較高、資產(chǎn)匹配狀況較好的保險(xiǎn)公司，允許其在現(xiàn)有權(quán)益投資30%上限的基礎(chǔ)上，適度提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比重。此外，將適當(dāng)增設(shè)理財(cái)子公司，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，積極支持直接融資，努力促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
“近期國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，會(huì)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)造成一定影響，但影響不會(huì)太大。”周亮稱，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括持續(xù)加大不良貸款處置力度，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)拆解影子銀行，壓降高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本等。
在債券市場(chǎng)方面，陳雨露表示，疫情的發(fā)生并沒(méi)有直接導(dǎo)致我國(guó)債券市場(chǎng)違約率提高，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的外部沖擊也沒(méi)有帶來(lái)我國(guó)債券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，我國(guó)債市運(yùn)行目前總體平穩(wěn)。
陳雨露稱，下一步會(huì)繼續(xù)關(guān)注受疫情影響較大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、交通運(yùn)輸以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，繼續(xù)完善債券違約的處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)債券市場(chǎng)穩(wěn)定，同時(shí)為疫情防控和下一步的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更有力的直接融資支持。
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自然資源部：兩方面舉措加大建設(shè)用地合理供給
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執(zhí)南）3月21日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就重大投資項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，自然資源部新聞發(fā)言人劉國(guó)洪表示，為滿足項(xiàng)目用地合理需求，自然資源部采取以下兩個(gè)方面的舉措加大建設(shè)用地的合理供給。
一方面，改革計(jì)劃管理，精準(zhǔn)投放增量。在全國(guó)人大確定年度土地利用計(jì)劃的總盤子以后，今年開(kāi)始，我們?nèi)∠蛩胤ǚ峙?，改為土地要素?jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置計(jì)劃的依據(jù)，只要是實(shí)實(shí)在在有效的項(xiàng)目，符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)就給配計(jì)劃。通過(guò)這一改革，增量的安排上能夠做到更精準(zhǔn)、更有效。
另一方面，激勵(lì)和約束并舉來(lái)加大盤活存量。近兩年，我們高度重視存量的盤活，建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機(jī)制。有兩組數(shù)據(jù)，2018年消化處置2015年以前已經(jīng)批而沒(méi)有供應(yīng)以及閑置的土地分別是360多萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝。2019年消化處置2016年以前已經(jīng)批出去沒(méi)有供應(yīng)和閑置的土地達(dá)到360萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝，這兩年共計(jì)890多萬(wàn)畝，相當(dāng)于2019年全國(guó)安排的新增建設(shè)用地量大概500萬(wàn)畝的1.8倍。從目前掌握情況看，2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬(wàn)畝，應(yīng)該說(shuō)存量盤活還有比較大的潛力。總的來(lái)看，通過(guò)改革增量的配置方式，加大存量的盤活力度，能夠滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大投資項(xiàng)目合理的用地需求。
財(cái)政部：將做三方面工作支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執(zhí)南）3月21日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就重大投資項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲表示，疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部一方面是把疫情防控工作加大投入力度，另一方面積極出臺(tái)一些措施支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主要包括三方面工作。
一是加快撥款進(jìn)度。截至目前，財(cái)政已下達(dá)2020年中央基建投資對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)度較去年同期提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)還提前下達(dá)車購(gòu)稅資金2500多億元，港口建設(shè)費(fèi)70多億元，民航發(fā)展基金240多億元，這些資金全部用于支持公路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，財(cái)政部還提前撥付中國(guó)鐵路集團(tuán)總公司200多億元促進(jìn)鐵路建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鐵路現(xiàn)在復(fù)工情況非常好。
二是新增地方政府債券。財(cái)政部按照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)提前下達(dá)了2020年新增地方政府債券18480億元，包括一般債券5580億元，專項(xiàng)債12900億元，其中專項(xiàng)債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是減免稅費(fèi)。目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列的稅費(fèi)減免政策，主要目的是切實(shí)降低各類的市場(chǎng)主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為保障各類的投資項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造有利條件。
下一步，財(cái)政部要做三方面工作：一是根據(jù)投資計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)各類專項(xiàng)資金。二是做好對(duì)各級(jí)財(cái)政的庫(kù)款監(jiān)測(cè)和資金調(diào)度，確保地方結(jié)合疫情形勢(shì)有序推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是抓好已出臺(tái)的財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅費(fèi)等優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，確保政策落地生效，激發(fā)民間資本投入的積極性。
國(guó)家發(fā)改委：三方面積極擴(kuò)大有效投資不搞“大水漫灌”
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執(zhí)南）3月21日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就重大投資項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)歐鴻表示，為推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、積極擴(kuò)大有效投資，下一步將采取以下三個(gè)措施：一是加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)已進(jìn)入施工黃金期，將督促指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，提高施工強(qiáng)度，加快建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用工、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等問(wèn)題，組建工作專班，精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國(guó)互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對(duì)人員采取隔離措施，加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，進(jìn)一步提高前期工作辦理效率。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
二是積極擴(kuò)大有效投資。為應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在當(dāng)前形勢(shì)下擴(kuò)大有效投資事關(guān)全局、至關(guān)重要。要充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。下一步，將抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模。加大政府投資力度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域建設(shè)。下更大力氣加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。加強(qiáng)用地、用海等要素保障。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資，激發(fā)民間投資活力。
三是確保精準(zhǔn)投資，不搞“大水漫灌”。擴(kuò)大有效投資，要聚焦疫情暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證，有序推進(jìn)，不搞“大水漫灌”。
